吉林大学《公共行政学》期末考试必备题集
奥鹏期末考核
78399–吉林大学《公共行政学》奥鹏期末考试题库合集
单选题:
(1)( )是公共行政的决策者,是推动行政职能实现的关键因素。
A.公共行政领导者
B.公共行政价值
C.公共行政执行者
D.公共行政实施者
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(2)公共行政的重心是( )。
A.行政
B.公共
C.管理
D.公共物品
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(3)领导权变理论形成于( )。
A.二十世纪三四十年代
B.二十世纪四五十世纪
C.二十世纪五六十
D.二十世纪六七十年代
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(4)行政组织按业务性质的不同平行设置若干职能部门,它们的分工合作,且互不统属的是( )。
A.首长制
B.委员会制
C.完整制
D.层级制
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(5)在市场经济条件下,政府肩负着促使市场健康有序运行属于( )。
A.经济调节
B.市场监管
C.公共服务
D.社会管理
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(6)行为科学的研究方法,是以( )为基点。
A.人的行为
B.人的心理
C.人的活动
D.人的性别
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(7)最早确立公务员制度的国家是( )。
A.美国
B.中国
C.英国
D.法国
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(8)被誉为“科学管理之父”的是( )。
A.法约尔
B.韦伯
C.泰勒
D.麦克格雷
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(9)总统制产生于( )。
A.18世纪末期
B.118世纪初期
C.19世纪末期
D.19世纪初期
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(10)古典组织理论出现在( )。
A.19世纪末20世纪初
B.19世纪中
C.18世纪初
D.18世纪末
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(11)理性决策理论是以( )为假设前提。
A.经济人
B.社会人
C.普通人
D.特别人
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(12)现代组织理论出现在( )。
A.20世纪60年代
B.19世纪中
C.18世纪初
D.18世纪末
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(13)处理国务院的综合性日常办公机构的是( )。
A.国务院办公厅
B.国务院部委机构
C.国务院直属机构
D.国务院办事机构
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(14)有“现代管理理论之父”之称的是( )。
A.法约尔
B.韦伯
C.泰勒
D.麦克格雷
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(15)美国社会学家和政治家阿米泰埃特奥尼首先提出来的( )。
A.理性决策理论
B.满意决策理论
C.渐进决策理论
D.综视决策理论
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(16)棱柱模式理论是哈佛大学行政学教授( )一项研究成果。
A.利格斯
B.韦伯
C.泰勒
D.麦克格雷
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(17)同一层级的各机关或同一机关的各部门统一由一个领导机关或领导者来控制的是( )。
A.首长制
B.委员会制
C.完整制
D.分离制
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(18)委员会制产生于19世纪中期的( )。
A.美国
B.瑞士
C.德国
D.法国
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(19)公共行政作为一门独立的学科出现,最早是在( )。
A.德国
B.美国
C.法国
D.日本
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(20)公共行政活动的主要客体是
A.公共行政组织
B.公共政策
C.社会公共事务
D.政府
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(21)对政治—行政二分法进行系统论述的学者是
A.威尔逊
B.古德诺
C.怀特
D.西蒙
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(22)指导公共行政的“看不见的手”是指
A.公共行政秩序
B.公共行政环节
C.公共行政主体
D.公共行政价值
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(23)公共行政应该把 当做自己的最高价值或根本价值。
A.效率
B.公平
C.公共利益
D.民主
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(24)行政权力是 在从事行政管理活动,调整社会关系或分配社会资源中体现出来的影响力。
A.立法机关
B.行政机关
C.司法机关
D.国家机器
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(25)在我国,国务院实行的是
A.内阁制
B.三权分立制
C.会议委托制
D.总理负责制
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(26)下面关于管理幅度和管理层次之间的比例关系论述正确的是:
A.管理者和被管理者的素质高、工作能力和责任心强,幅度可宽些,层次可多些,反之亦然。
B.管理者和被管理者的素质高、工作能力和责任心强,幅度可宽些,层次可少些,反之亦然。
C.管理手段先进,信息传递及时准确,则幅度可宽些,层次可多些,反之亦然。
D.管理事务简单、稳定、权责明确、规章制度健全且执行有力,则幅度可宽些,层次可多些。
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(27)世界上最早实行职位分类制度的国家是
A.中国
B.美国
C.英国
D.法国
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(28)《中华人民共和国公务员法》第八条规定:“国家对公务员实行 。”
A.品位管理
B.职位管理
C.岗位管理
D.分类管理
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(29)我国的职位分类制度特点是
A.以事为中心,又兼顾人的因素
B.以人为中心,又兼顾事的因素
C.以事为中心,不兼顾人的因素
D.以人为中心,不兼顾事的因素
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(30)我国公务员的录用坚持的原则是
A.录用、考核、培训、晋升
B.权利、品质、能力
C.公开、平等、竞争、择优
D.理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效
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(31)按照决策方法的先进程度,可以将行政决策划分为:
A.单目标决策与多目标决策
B.单项决策与序贯决策
C.理性决策与非理性决策
D.经验决策与科学决策
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(32)在整个行政决策体制中居于核心地位的是:
A.行政决策中枢系统
B.行政咨询系统
C.行政监督系统
D.行政信息系统
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(33)西蒙对决策理论的突出贡献,视为决策理论发展中的一个转折点。由此,将西蒙以前的决策理论称为
A.满意决策理论
B.现代决策理论
C.非理性决策理论
D.理性决策理论
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(34)以西蒙为创始人发展起来的决策理论称为
A.传统决策理论
B.满意决策理论
C.古典决策理论
D.规范性决策理论
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(35)理性决策理论的假设前提是
A.“经济人”假设
B.“社会人”假设
C.“复杂人”假设
D.“自我实现人”假设
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(36)行政决策的基本模式是
A.定量决策模式
B.定性决策模式
C.渐进决策模式
D.激进决策模式
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(37)是领导活动中的关键性因素,是领导活动的核心。
A.领导者
B.被领导者
C.环境
D.政策
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(38)按职权的集中和分散程度,可以将行政领导体制划分为
A.层级制与职能制
B.首长制与委员会制
C.集权制与分权制
D.完整制与分离制
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(39)按划分方向的不同,可以将行政领导体制划分为
A.层级制与职能制
B.首长制与委员会制
C.集权制与分权制
D.完整制与分离制
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(40)按同一层级的各部门接受上级机关的指挥、控制程度的不同,可以将行政领导体制划分为
A.层级制与职能制
B.首长制与委员会制
C.集权制与分权制
D.完整制与分离制
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(41)委员会制的优点是
A.能集思广益,充分考虑各方意见
B.反应较快
C.行政效率高
D.权力集中
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(42)完整制也称一体制或集约制,即
A.多元化领导
B.政出多门
C.一元化领导
D.各自为政
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(43)美国在行政领导体制上属于 国家。
A.分立制
B.分权制
C.集权制
D.集中制
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(44)行政领导者通常不把持行政决策权,而是对下属采取自由放任的态度,将较多的行政决策权下放给下属,行政领导者只是进行必要的指导和监督,这种弹性或自由度较大的领导方式是。
A.专断式领导方式
B.放任式领导方式
C.民主式领导方式
D.集中式领导方式
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(45)领导风格理论的创始人是社会心理学家
A.勒温
B.布莱克和莫顿
C.斯多基尔和沙特尔
D.利克特
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(46)同级的不同职能的国家机关之间的相互监督,如公安消防部门对同级行政部门的消防设施的检查监督是
A.全程监督
B.纵向监督
C.横向监督
D.双向监督。
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(47)从行政监督的体系来看,政党监督属于
A.社会监督
B.内部监督
C.自我监督
D.外部监督
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(48)对行政机关及其工作人员进行的立法监督、司法监督、行政内部监督这三者都属于
A.国家监督
B.政党监督
C.社会监督
D.个人监督
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(49)行政监督的主体具有
A.单一性
B.多样性
C.特权性
D.唯一性
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(50)上级业务部门对同级或下级机关行政活动的某一方面实行的监督,如财政部对中央政府各部委以及地方政府的财政状况实行的监督是
A.政党监督
B.一般监督
C.专业监督
D.社会监督
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(51)在具体的行政监督中要做到监督的公正性,必须有一个 的监督标准。
A.统一
B.多元
C.多样
D.多方面
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(52)在实际行政监督活动中,下面关于设置监督幅度的办法不正确的有:
A.行政领导如果被授予的权力较大,监督的幅度就大一些;反之,则小一些。
B.如果行政活动的性质比较单一,工作内容没有太大的变动,监督幅度可大一些;如果行政管理活动较复杂,灵活性较强,监督幅度可小些。
C.若行政人员的能力较强,监督幅度可小些;反之,则大些。
D.如果监督者的能力较强,经验丰富,监督幅度可大些;反之,则小些。
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(53)通过监督财政来实施行政监督的方式是
A.质询
B.预算、决算与审计
C.工作考核
D.报告与汇报
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(54)法国18世纪的资产阶级启蒙思想家卢梭对 ______作了最为完整的论述。
A.三权分立学说
B.分权制衡理论
C.科学管理理论
D.人民主权理论
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(55)对公共行政机关从中央到地方的职务活动是否遵守社会公德和职业道德,是否有损国家公职人员的形象等进行的监督是
A.合法性监督
B.合理性监督
C.内部监督
D.外部监督
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(56)基于隶属关系,由上级对下级或下级对上级进行的监督是
A.主管监督
B.层级监督
C.职能监督
D.审计监督
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(57)党的各级领导机关和各级行政机关中的党组织对行政机关的日常工作的监督是
A.专门监督
B.审计监督
C.一般监督
D.行政监察
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(58)现代国家的预算制度最早出现于
A.中国
B.美国
C.英国
D.法国
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(59)各国政府编制和执行预算依据的法定期限通常为
A.1年
B.6个月
C.10年
D.3个月
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(60)美国采用分税制的类型是
A.国家分税制
B.地方分税制
C.适度分税制
D.完全分税制
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(61)日本采用分税制的类型是
A.国家分税制
B.地方分税制
C.适度分税制
D.完全分税制
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(62)未来中国行政改革的发展趋势是
A.建设服务型政府
B.建设”划桨”型政府
C.建设官僚制政府
D.建设权威型政府
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多选题:
(1)公务员制度包括( )。
A.人事分类制度
B.激励机制
C.更新制度
D.行为调控制度
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(2)行政决策与其它决策活的的共性是( )。
A.预见性
B.选择性
C.主观性
D.实践性
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(3)公共行政权力的特征有( )。
A.执行性
B.时效性
C.膨胀性
D.一元性
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(4)行政监督的基本原则是( )。
A.合法性原则
B.协调一致原则
C.弹性原则
D.尊重奥鹏期末考核下级原则
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(5)行政决策在确定目标的过程中,要注意目标的( )。
A.明确性
B.时效性
C.层次性
D.可行性
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(6)行政决策咨询系统的特点有( )。
A.辅助性
B.独立性
C.服务性
D.自主性
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(7)公共行政法制的基本原则有( )。
A.行政合法性原则
B.行政合理性原则
C.政府诚信原则
D.政府服务原则
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(8)行政职能的特点有( )。
A.公共性
B.执行性
C.多样性
D.动态性
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(9)按行政领导者运用行政权力的不同方式,行政领导可分为( )。
A.专断式
B.放任式
C.民主制
D.独立式
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(10)西方人事行政制度特有的原则有( )。
A.政治中立原则
B.两官分途原则
C.分权制衡原则
D.公正原则
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(11)按照决策主体在决策权力系统中的地位,行政决策可分为( )。
A.组织决策
B.管理决策
C.业务决策
D.程序化决策
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(12)公共行政过程,主要研究行政活动的( )。
A.决策
B.领导
C.监督
D.管理
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(13)政府的经济职能主要包括( )。
A.宏观经济调控
B.区域经济调节
C.围观经济管制
D.国有资源管理
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(14)中国行政领导科学化的基本途径是( )。
A.树立新的领导观念
B.建立科学的领导体制
C.运用科学的领导方法
D.树立清廉的领导作风
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(15)公共预算编制的原则有( )。
A.政策性原则
B.计划性原则
C.调控原则
D.平衡性
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(16)按照政府级次,公共预算可划分为( )。
A.中央预算
B.地方预算
C.总预算
D.部门预算
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(17)行政决策咨询的任务包括( )。
A.发现问题
B.拟定各种决策方案
C.论证决策方案
D.解决问题
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(18)中国现阶段的行政环境包括( )。
A.国际环境
B.自然环境
C.政治环境
D.经济环境
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(19)公共财政的特点有( )。
A.公共取向
B.非营利取向
C.规范化取向
D.效率取向
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(20)新公共管理所奉行的价值是在以效率为价值核心的基础上,将( )等民主化价值融入新公告管理的工具性价值选择之中。
A.顾客导向
B.社会导向
C.任务导向
D.目标导向
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(21)公共行政权力的运行原则是( )。
A.程序合法原则
B.权责一致和权能一致原则
C.权利制约原则
D.服务原则
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(22)按照决策涉及的范围ie,行政决策可分为( )。
A.业务管理决策
B.机关管理决策
C.个人决策
D.集体决策
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(23)公共行政活动应遵循( )。
A.法治原则
B.民主原则
C.服务原则
D.绩效原则
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(24)行政职能主要包括( )。
A.经济调节
B.市场监管
C.公共服务
D.社会管理
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(25)中西人事行政制度的共同原则有( )。
A.公开原则
B.公正原则
C.法治原则
D.服务原则
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(26)中国行政领导科学化面临的现实问题存在于( )。
A.领导观念
B.领导体制
C.领导方法
D.领导作风
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(27)按行政领导者工作重点的不同,行政领导可分为( )。
A.重人式
B.重事式
C.人事并重式
D.重权式
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(28)公共行政的三个基本要素( )。
A.公共行政价值
B.公共行政职能
C.公共行政权力
D.公共行政义务
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(29)行政组织变革的类型( )。
A.革命性变革
B.渐进性变革
C.计划性变革
D.服务性变革
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(30)政府基本职能包括( )。
A.政治职能
B.经济职能
C.文化职能
D.社会职能
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(31)从行政监督的方向看,行政监督可分为( )。
A.纵向监督
B.事前监督
C.事后监督
D.横行监督
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(32)我国的内部监督体制有( )。
A.一般监督
B.专门监督
C.个人监督
D.集体监督
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(33)政府运行职能( )。
A.计划职能
B.组织职能
C.协调职能
D.控制职能
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(34)西方公共行政学发展划分为( )这几个阶段。
A.传统公共行政学
B.新公共行政学
C.多元化公共行政学
D.单一化公共行政学
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(35)公共行政保障,探讨公共行政活动( )。
A.公共财政和预算
B.公共行政法制
C.公共行政伦理
D.公共行政过程
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(36)公共预算的特点有( )。
A.计划性
B.统一性
C.公开性
D.权威性
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(37)行政领导有( )要素构成。
A.领导者
B.被领导者
C.组织
D.环境
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(38)行政决策具有( )。
A.公共性
B.政治性
C.权威性
D.广泛性
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(39)行政监督的主体包括( )。
A.国家机关
B.政党
C.社会团体
D.公民个体
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(40)行政组织变革的方法有( )。
A.以人为中心
B.以事为中心
C.以组织结构为中心
D.以技术为中心
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(41)行政环境的特点有( )。
A.广泛性
B.复杂性
C.差异性
D.变异性
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(42)政府的政治职能主要包括( )。
A.外交
B.民主
C.军事
D.治安
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(43)公共行政学和政治学的区别是( )。
A.研究对象不同
B.研究范围不同
C.学科性质不同
D.研究内容不同
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(44)公共行政改革的模式有( )。
A.市场模式
B.参与模式
C.解制模式
D.弹性模式
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(45)中国人事行政制度特有的原则有( )。
A.四项基本原则
B.党管干部原则
C.德才兼备原则
D.民众参与原则
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(46)影响管理幅度和管理层次比例关系的因素主要包括( )。
A.组织成员的素质
B.工作任务难易度
C.工作任务规范程度
D.管理手段的先进程度
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(47)公共行政系统的组成部分( )。
A.宏观环境
B.中观组织
C.微观个体
D.行政环境
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(48)行政领导的特点有( )。
A.统一性
B.服务性
C.权威性
D.执行性
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(49)公共行政系统与外部环境相联系所体现的价值包括( )。
A.公平
B.正义
C.民主
D.责任
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(50)公共行政伦理的功能有( )。
A.凝聚功能
B.规范功能
C.整合功能
D.服务功能
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(51)公共行政活动应遵循:
A.法治原则
B.民主原则
C.服务原则
D.绩效原则
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(52)POSDCORB即管理七环节理论,包括以下环节:
A.计划(planning)
B.组织(organizing)
C.人事(staffing)
D.指挥(directing)
E.协调(coordinating)
F.报告(reporting)
G.预算(budgeting)
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(53)下面关于公共行政价值的论述正确的有:
A.公共行政的效率价值不必包含公共性,也能保证其在公共行政系统内存在的合理性和有效性。
B.公共行政价值与事实之间没有矛盾存在。
C.民主与责任是以民主为核心的价值。
D.公平与正义是以公平为核心的价值。
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(54)面论述正确的有:
A.公平是民主的基础。
B.在现代公共行政中,民主与效率价值永远对立,得不到统一。
C.在公共行政价值体系中,各项价值之间应互相配合、协调才能使公共行政体系发挥出最大效能。
D.公共行政应遵循以民主价值为基础、公平优先、效率次优的价值选择。
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(55)影响公共行政价值选择的主要因素有:
A.经济发展水平
B.政府与社会的关系
C.民族传统文化
D.领导者的价值观
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(56)公共行政职能的特点
A.公共性
B.执行性
C.多样化
D.公平性
E.动态性
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(57)从动态意义上研究政府职能的运行过程,可将其分为
A.经济职能
B.计划职能
C.组织职能
D.协调职能
E.控制职能
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(58)在现代社会,国家权力一般分为
A.经济权
B.立法权
C.行政权
D.司法权
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(59)公共行政权力的来源有:
A.法律
B.国家权力
C.行政授权
D.惯例
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(60)公共行政权力的特征有:
A.执行性
B.一元性
C.时效性
D.膨胀性
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(61)根据行政行为的模式,可以将公共行政权力分为这样几种:
A.行政立法权
B.行政许可权
C.行政确认权
D.行政检查监督权
E.行政制裁权
F.行政强制权
G.行政司法权
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(62)下面关于公共行政权力结构的说法是正确的有
A.公共行政权力的静态结构通常表现为一定的行政人员、行政机关、行政职位、行政职权等要素的组合形式。
B.公共行政权力作为一种矢量,存在一个指向问题,即作用的方向和运行轨道。
C.公共行政权力是一种静止的存在。
D.在公共行政权力运行过程中,其方向是自上而下的,轨道是放射状的,恰恰与金字塔式组织结构相一致。
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(63)对行政权力的外部约束机制包括:
A.以权力约束权力的机制
B.行政责任制度
C.行政权力客体对行政权力主体的约束机制
D.对滥用权力者的处罚制度
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(64)西方行政体制分为以下类型:
A.内阁制
B.总统制
C.半总统制
D.委员会制
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(65)当代中国地方行政区划一般分为:
A.省级(省、自治区、直辖市)
B.市级(自治州)
C.县级(县、自治县、县级市、市辖区)
D.乡级(乡、民族乡、镇)
E.村两委
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(66)行政组织的特征有:
A.行政组织以追求公共利益为其价值取向
B.行政组织是围绕一定的目标而组建的有序活动的群体
C.行政组织的活动受法律法规的限制并具法律权威
D.行政组织受到广泛的社会监督
E.行政组织受政治环境的高度影响
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(67)中国人事行政制度特有的原则有:
A.四项基本原则
B.德才兼备原则
C.分权制衡原则
D.民主参与原则
E.党管干部原则
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(68)人事分类的基本制度包括:
A.品位分类
B.品味分类
C.岗位分类
D.职位分类
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(69)在我国,下面工作人员属于公务员的有:
A.中国共产党机关工作人员
B.人大机关工作人员
C.政协机关工作人员
D.审判机关工作人员
E.检察机关工作人员
F.各民主党派机关的工作人员
G.政府机关工作人员
H.教育部直属大学工作人员
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(70)我国公务员考核坚持的原则有:
A.科学合理原则
B.客观公正原则
C.民主公开原则
D.注重实绩原则
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(71)行政决策的特性是指行政决策不同于其他决策活动的特殊性,具体包括:
A.预见性
B.主观性
C.权威性
D.广泛性
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(72)按照对需要解决的问题掌握信息的程度,可以将行政决策划分为:
A.确定性决策
B.不确定性决策
C.风险性决策
D.序贯性决策
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(73)按照决策目标数量的多少,可以将行政决策划分为:
A.理性决策
B.单目标决策
C.非理性决策
D.多目标决策。
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(74)按照决策主体的地位,可以将行政决策划分为:
A.机关决策
B.组织决策
C.管理决策
D.业务决策。
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(75)现代行政决策体制的内容,按其功能进行区分,主要包括:
A.行政决策中枢系统
B.行政咨询系统
C.行政监督系统
D.行政信息系统
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(76)下面关于渐进决策模式说法正确的有:
A.渐进决策模式不要求在每一项决策开始时就有明确的目标和方案
B.渐进决策模式要求在每一项决策开始时就有明确的目标和方案
C.渐进决策模式不要求对每一项决策都进行严格的定量分析
D.渐进决策模式主张在很多情况下可采用按部就班、稳中求变这种渐进的、探索性的方式
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(77)行政领导由 三个要素构成。
A.领导者
B.被领导者
C.环境
D.政策
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(78)行政领导的特点有:
A.统一性
B.执行性
C.权威性
D.服务性
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(79)“才”是行政领导者个体素质的核心,行政领导者的“才”是指
A.知识素质
B.政治素质
C.品德素质
D.能力素质
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(80)行政领导者的能力素质应包括以下几个方面:
A.认识能力
B.决策能力
C.组织能力
D.协调能力
E.应变能力
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(81)行政领导的群体结构通过领导者的 等方面体现出来。
A.年龄
B.知识
C.智能
D.气质
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(82)按行政领导者工作重点的不同,可以将领导方式分为
A.民主式
B.重人式
C.重事式
D.人事并重式
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(83)从行政监督的实施时间看,可以将行政监督划分为
A.事前监督
B.事中监督
C.事后监督
D.全程监督
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(84)从行政监督的方向看,可以将行政监督划分为
A.全程监督
B.纵向监督
C.横向监督
D.双向监督。
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(85)下面属于内部监督的有
A.行政机关内部的自我监督
B.行政监察
C.审计监督
D.社会监督
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(86)下面属于外部监督的有
A.立法机关的监督
B.司法机关的监督
C.政党监督
D.社会监督等。
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(87)行政监督的主要目的是
A.防止行政机关的任意专断和腐败
B.及时发现并纠正行政管理过程中的违法或不当行政行为
C.促进公共行政机关的清正廉洁,提高行政效率
D.促进行政机关获得更好的利润
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(88)行政监督的基本原则有
A.合法性原则
B.协调一致原则
C.弹性原则
D.尊重下级原则
E.幅度原则
F.时效原则
G.经常性原则
H.公正性原则
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(89)下面属于一般监督的有
A.层级监督
B.行政监察
C.职能监督
D.行政复议
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(90)在我国,共产党的监督主要通过 来实现
A.一般监督
B.专门监督
C.社会监督
D.审计监督
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(91)公共财政的特点有:
A.公共取向
B.非营利取向
C.效率取向
D.规范化取向
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(92)下面关于公共预算的说法正确的有:
A.公共预算是指政府的财政收支计划。
B.公共预算是配置社会资源的重要手段。
C.公共预算是国家具有法律约束力的权威文件。
D.政府预算是政府决算执行的总结。
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(93)现代国家中,对那些需要采取全面性的行动去实现的项目或政府职能,可以由中央政府集中办理。这些项目或职能包括:
A.全国性公共产品
B.在一定程度上涉及国家利益的公共产品或服务
C.不同的行政或经济地区的收入再分配
D.进出口调节
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(94)分级财政体制的基本功能有:
A.汲取和保障必要财力
B.调节财政能力差异
C.保障和促进公平和效率
D.促进政府获得较高收益
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(95)从行政的过程或环节看,行政法制包括:
A.行政环境法制
B.行政组织法定
C.行政运行法制
D.行政法制监督
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(96)公共行政法制的基本原则有:
A.行政合法性原则
B.行政性原则
C.行政合理性原则
D.政府诚信原则
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(97)下面有关政府诚信的说法正确的有:
A.法律规范应具有稳定性与不可溯及性。
B.行政活动应具有真实性与确定性。
C.政府为了公共利益的需要必须改变原行为的,不应当对受到特别损害的当事人给予相应的补偿。
D.行政主体应信守诺言。
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(98)公共行政伦理的功能包括:
A.保障功能
B.凝聚功能
C.规范功能
D.整合功能
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(99)当今政府改革浪潮中的主要政府改革模式有:
A.市场模式
B.参与模式
C.弹性模式
D.解制模式,
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(100)下面观点错误的有:
A.政府是社会公共利益的唯一代表者、组织者和推动者。
B.未来中国行政改革的发展趋势是建设服务型政府。
C.政府是理性的、没有“自利性”的实体。
D.只有当政府的权力是以服务为旨归时,社会的发展才会真正体现出一种良性运行的态势。
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(101)登哈特提出的新公共服务的原则有:
A.服务而非掌舵
B.公共利益是目标而非副产品
C.战略地思考,民主地行动。
D.服务于公民而不是顾客
E.责任并不是单一的
F.重视人而不只是生产率
G.超越企业家精神,重视公民权和公共服务
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判断题:
(1)司法审查是指通过司法程序审查行政行为是否违宪的监督体制。
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(2)公共行政价值决定了公共行政组织目标及组织结构模式( )。
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(3)公共行政是指公共行政组织依法行使权力,对国家事务、自身事务和社会事务进行有效管理并提供公共服务的活动。
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(4)分税制是现代分级财政体制的主要代表形式。
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(5)公共行政价值是由不同内容组成的多层次的完整体系。
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(6)行政领导方式是行政领导者从事行政领导活动必须遵循的比较稳定的领导模式。
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(7)人事分类的基本制度包括品味分类和职位分类。
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(8)行政立法是指国家行政机关的立法活动,即行政机关依照法律规定的权限和程序制定有关国家行政管理的规范性文件的活动。
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(9)人们往往趋向于将“效率”视为公共行政的终极目标和目的。
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(10)广义的行政监督是指上级行政机关对下级行政机关的行政管理活动进行的监管与督导。
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(11)德怀特沃尔多是西方新公共行政运动的积极倡导者与参与者。
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(12)总统制是由总统担任国家元首和政府首脑的政府制度。
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(13)行政环境是指直接或间接影响行政系统及其行为方式的内部要素的综合。
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(14)客观价值论,侧重于从主体及其需求的角度来理解价值的创生和本质。
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(15)行政决策体制是指行政决策机构和人员组成的组织体系及制度。
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(16)行政监督是监督主体对行政机关及其工作人员的依法监督。
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(17)公民监督的依据是公民的基本权利和政治参与中的知情权。
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(18)在“行政”前加上“公共”这一限定词,就是将公共行政与私人行政区分开来。
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(19)法律、制度和程序等在公共行政过程中十分重要,但如果将其推向极端,则必然会产生不良后果。
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(20)行政理论集中体现了公共行政领域的价值观,使公共行政领域的组织与个体以服务于公共利益为宗旨。
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(21)公共行政职能一般是指人、事务、机构具有的职责和功能。
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(22)西蒙认为完全理性假说过于极端。
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(23)行政决定政治,公共行政活动具有鲜明的政治性,是政治活动的一部分( )。
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(24)在政府管理公共事务过程中,强调政府与社会的合作。
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(25)在行政学界,一般认为,行政是指政府及其组成部门对国家事务和社会公共事务进行的管理活动。
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(26)当代西方国家的政权机关大都采取三权分立和权力制衡的原则。
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(27)我国从总体上来讲实行的是中央集权的行政管理体制。
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(28)完全分税制也称分权型分税模式。
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(29)有效的行政监督必须以强有力的法律制度为后盾。
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(30)公共行政组织是公共行政活动的主体。
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(31)中观行政环境是指一个具体的行政组织所处的具体的行政环境。
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(32)在我国,公共行政学一般称为行政学或行政管理学。
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(33)行政是指政府及其组成部门对国家事务和社会公共事务所进行的管理活动。
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(34)强调政治与行政分离符合当今国家政治生活状况。
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(35)公共行政学是一门研究公共行政组织及其管理社会公共事务的活动、过程、方式、责任和效果的科学。
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(36)公共行政学与公共管理学之间不存在差别。
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(37)新公共行政学以政治—行政二分法为理论基础。
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(38)公共行政价值与事实之间没有矛盾存在。
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(39)公共行政的效率价值不必包含公共性,也能保证其在公共行政系统内存在的合理性和有效性。
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(40)公共行政领域的效率与经济学领域内的效率都是活动的产出与投入之比,没有本质差异。
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(41)在现代公共行政中,民主与效率价值永远对立,得不到统一。
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(42)我国公共行政价值的目标是实现全体人民的利益,全心全意为人民服务是贯穿中国公共行政价值发展的一条主线,是中国公共行政的主导性价值。
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(43)公共行政职能与国家职能等同。
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(44)公共行政职能与政府职能在本质上并无区别,但在使用公共行政职能概念时,更突出强调政府职能的公共性特征。
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(45)行政权力与国家权力等同。
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(46)公共行政权力的主体是国家行政机关,即狭义的政府。
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(47)国家权力是行政权力的重要组成部分。
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(48)行政授权时,授权者对被授权者有指挥和监督的权力,被授权者则对授权者不承担任何责任。
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(49)首长负责制是一般行政机关的领导原则。
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(50)行政权力具有单向性,它作为国家权力的输出端,其运行是由一个较高的势能点出发,作自下而上的线性运动。
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(51)效率的追求与民主的发展是并行不悖的,民主的政府与效率的政府乃是一个实体的两个方面。
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(52)公共行政权力的主体和客体可以互换。
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(53)一个素质较差但能力很强的人,也能使公共行政权力发挥其应有的作用,保证行政功能的有效性,不会导致权力的异化。
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(54)管理层次指组织的某个领导能够直接、有效地指挥和监督下属或下级部门的数量和范围。
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(55)行政组织所谋求的是某个部门或某个阶层的个别利益。
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(56)通过分工建立以权力约束权力的机制,即立法权力和司法权力对行政权力的约束,这是制约行政权力的最有效办法。
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(57)在一定的工作量和工作条件下,管理幅度与管理层次成正比例关系。
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(58)行政组织体制是指行政组织内部各个层级、各个部门之间的权力分配关系及运行模式。
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(59)公共行政学研究的人事行政中的“人”,指国家公民。
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(60)公共行政人员是公共行政系统中最为活跃的因素。
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(61)品位分类是一种以事为中心的人事分类制度。
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(62)行为调控机制是指激发国家公务员工作动机,使其产生一种内在的工作动力,从而调动公务员的工作热情与积极性。
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(63)英国、美国是西方最早实行考试录用公务员的国家。
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(64)我国至今未颁布《中华人民共和国公务员法》。
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(65)最早确立公务员制度的国家是中国。
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(66)在我国,凡依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员都是公务员。
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(67)我国的职位分类制度,是以职位分类为基础,职位分类与品位分类相结合。
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(68)人事行政不包括对公务员的退休进行管理。
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(69)我国公务员的考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。
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(70)目前,我国公务员公开考试录用只适用于主任科员以下的9~15级的非领导职务。
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(71)行政环境变化时,行政决策本身不随之改变。
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(72)除法律、法规授权外,行政机关和行政人员以外的任何其他机构、社会组织和个人都不具有行政决策的权力。
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(73)群体决策是指享有决策权力的一群行政官员,通过会议或集体表决的方式通过决策方案。
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(74)一个行政机关可以有多个决策中枢系统,以保证进行科学决策。
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(75)行政决策中枢系统也称“智囊团”、“思想库”。
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(76)行政咨询系统受行政决策中枢系统的控制与影响,因此不具有独立性。
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(77)定性决策一般难以用数学方法直观地作出,主要依靠的是决策者的经验和分析判断能力。
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(78)行政咨询系统可以代替行政决策中枢系统进行行政决策。
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(79)发现问题是行政决策过程的起点。
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(80)现实中的决策者是介于完全理性与非理性之间的“有限理性”的“管理人”。
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(81)一项决策的基本模式或主导模式是由该项决策的内容所决定的。
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(82)行政决策的基本模式是指行政决策过程中占主导地位的决策模式。
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(83)领导者与被领导者的关系是权威和服从的关系,被领导者是单纯意义上的被支配者。
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(84)行政决策的基本模式是渐进决策模式。
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(85)“才”是行政领导者个体素质的前提,是其他素质得以发挥正常作用的基础。
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(86)行政领导的群体结构是行政领导活动的主体,是行政管理活动的指挥者、组织者、协调者。
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(87)行政领导群体的年轻化不能被片面地理解为行政领导群体的青年化,而是一个领导班子应该有一个合理的老中青结构。
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(88)首长制又称一长制或独任制,是指最高决策权掌握在行政首长手中的领导体制,领导组织中的其他成员只起咨询建议的作用,没有最终的决定权。
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(89)有明确目标和任务的组织适合采取放任式领导方式。
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(90)采取重人式领导方式的领导者以人为中心,尊重下级,较少运用惩罚手段。
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(91)行政机关及其工作人员既是监督对象,也是监督主体。
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(92)从行政监督的体系来看,社会监督属于内部监督。
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(93)合理性监督是合法性监督的延伸和补充。
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(94)行政领导如果被授予的权力较大,监督的幅度就大一些;反之,则小一些。
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(95)行政活动的性质比较单一,工作内容没有太大的变动,监督幅度可小一些;如果行政管理活动较复杂,灵活性较强,监督幅度可大些。
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(96)如果行政管理活动比较集中,地域分布较小,监督幅度可大些;如果行政管理活动比较分散,地域较广,幅度可小些。
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(97)听取并审议政府工作报告是立法机关实施行政监督的重要方式。
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(98)人民主权论从政府的起源出发,将行政机关置于人民主权即立法权之下,从而找到了人民对行政机关进行监督的合法性与合理性。
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(99)美国思想家潘恩支持君主制,认为法律应该成为国王。
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(100)凡公民、法人和其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益并造成损害的,有权依法申请行政复议。
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(101)权力机关的监督是最高层次的监督。
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(102)公共财政的决策主体表面上是政府,本质上则是公众。
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(103)所有公共物品都要由财政组织生产。
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(104)公共预算是公共财政的重要组成部分。
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(105)公共财政体制是国家管理财政的组织体系、管理制度和管理形式。
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(106)公共预算管理体制是规定一国预算的组成体系,处理各级预算的财政分配关系,确定各级预算的收支范围和管理权限的一项重要制度。
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(107)行政授权、行政委托可以没有法律依据。
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(108)在我国,中央金库业务由中国人民银行办理。
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(109)行政主体的行为违法有效。
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(110)行政立法权具有至上性。
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(111)行政行为必须动机正当。
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(112)行政主体在实施行政处罚时,应当考虑行为人职位高低、经济状况、民族及政治面貌等而决定处罚。
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(113)在不违背法律目的的前提下,行政主体应当在各种手段中选择对个人造成损害适度的手段实现行政目的。
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(114)在控权论者看来,行政程序问题是行政法的核心。
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(115)控权论者主张,公共利益优先于个人利益。
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(116)行政立法的内容通常是涉及政治、经济、文化、教育等领域的国家行政管理的具体问题。
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(117)权力机关立法程序严格,注重民主参与;行政立法程序相对简便,注重效率。
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(118)行政诉讼的主管机关是人民法院。
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